6月18日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,水利部副部长陈敏在会上介绍,财政资金、政府债券、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资格局初步形成,全国水利建设投资已连续两年迈上万亿元台阶。
今年水利建设投资和实施项目均超去年同期水平
水利部总规划师吴文庆介绍,2023年水利建设完成投资11996亿元,在2022年首次迈上万亿元台阶基础上,再创历史最高纪录。今年以来,全国水利系统以灾后恢复重建为重点,全力推进水利基础设施建设。1月份至5月份,水利建设投资和实施项目均超去年同期水平。
从落实投资看,全国落实水利建设投资9246亿元,同比增加2743亿元,增幅42%。26个省份落实投资超过100亿元,其中河北、浙江、广东、四川、湖北、北京、安徽、河南等8省(直辖市)超过400亿元,有力保障了大规模水利建设资金需求。
从完成投资看,全国完成水利建设投资4213亿元,同比增加170亿元,增幅4.2%。其中,广东、河北完成投资超过300亿元,浙江、山东、福建、四川、安徽等16个省份完成投资超过了100亿元。增发国债水利项目资金已完成1476亿元。水利项目施工吸纳就业129.5万人,同比增长7.2%;其中,吸纳农村劳动力103.8万人,同比增长16%,有效发挥了稳增长、稳就业的重要作用。
从实施项目看,全国实施水利项目3.4万个,比去年同期增长了22.5%。特别是总投资1亿元以上的水利项目新开工1340个,比去年同期增长了52%。
吴文庆说,今年水利建设任务繁重,投资需求大,下一步,水利部将指导地方水利部门和项目法人,坚持“两手发力”,在用好增发国债资金的同时,继续争取地方政府专项债券、银行贷款、社会资本投入,在确保质量和安全的前提下,加快推进项目建设,形成更多实物工作量,并为进一步夯实水安全保障基础,巩固和增强经济回升向好态势作出水利贡献。
加快国家水网骨干工程建设
为做好国家水网顶层设计,去年5月份,《国家水网建设规划纲要》发布,提出到2025年,建设一批国家水网骨干工程,国家骨干网建设加快推进;到2035年,基本形成国家水网总体格局,国家水网主骨架和大动脉逐步建成等目标。
吴文庆介绍了国家水网目前建设进展。首先,加快完善国家水网主骨架和大动脉。南水北调东中线一期工程已累计调水突破729亿立方米,成为沿线44座大中城市的重要水源,直接受益人口达到1.76亿人。同时,推进南水北调后续工程高质量发展,开工建设中线引江补汉工程,深化西线工程和东线后续工程前期工作;构建中线工程水源地水质安全保障体系,强化中线水源保护,确保“一泓清水永续北上”。
其次,加快国家水网骨干工程建设。2022年以来,引江济淮、引汉济渭、珠江三角洲水资源配置等一批跨流域、跨区域重大引调水工程建成通水,开工建设了环北部湾水资源配置、吉林水网骨干工程等一批重大项目。同时,开工了黑龙江林海、重庆向阳、云南桃源、广西长塘、贵州花滩子等26项大型水网调蓄结点工程。这些工程的建设,将为西部大开发、中部地区崛起、东北全面振兴、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等重大战略实施提供坚实的水安全保障,促进人口经济布局和国土空间利用格局优化调整。
最后,统筹推进省、市、县级水网规划建设。目前,全部省级水网建设规划都已批复实施,72%的市级、40%县级水网建设规划编制完成。水利部启动了省、市、县水网先导区建设,积极总结地方典型经验,以水网先导区带动各层级水网建设。
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